元界财讯2025年09月24日 22:19消息,建材行业稳增长方案聚焦绿色建材下乡、家装焕新及好房子新材料发展。
9月24日,工业和信息化部等六部门联合发布《建材行业稳增长工作方案(2025~2026年)》(以下简称《方案》)。
《方案》明确了主要目标:建材行业逐步回暖,盈利状况持续改善,产业科技创新能力稳步增强,绿色建材和先进无机非金属材料产业规模不断扩大。其中,到2026年,绿色建材的营业收入将突破3000亿元,绿色低碳与数字化发展水平显著提升。
中国建筑材料联合会副会长、总经济师孙星寿在接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示,《方案》从控制总量、优化供给、推动转型、扩大需求等多个方面,系统性地提出了促进建材行业稳定增长和结构调整的一系列措施。这些举措将有效推动行业进一步优化产业结构,促进供需动态平衡,增强产业链的韧性和安全性,培育新的生产力,实现行业质量的显著提升和规模的合理增长。
孙星寿表示,《方案》的出台,为建材行业应对当前面临的下行压力、推动行业稳定增长明确了工作方向,对促进建材行业转型升级、筑牢产业长期发展的基础具有重要意义。
建材行业稳增长是工业稳增长的重要支撑
孙星寿表示,建材行业作为国民经济的重要基础产业,对改善人居条件、推动循环经济以及支持建筑建设、战略性新兴产业和未来产业发展具有关键作用,是经济社会发展的坚实支撑。 从行业发展角度看,建材行业不仅关系到城市建设的质量与效率,也直接影响着资源的可持续利用。在当前绿色低碳的发展趋势下,建材行业的转型升级显得尤为重要。只有不断优化产业结构、提升技术水平,才能更好地满足社会对高质量建筑材料的需求,同时为生态文明建设作出更大贡献。
他表示,建材行业全社会产值近7万亿元,从业人员860余万人,服务于建筑业及汽车、电子、电器、医疗、水利等150多个行业,带动电力、煤炭、石化等工业及商务、金融、批发零售等服务业共110多个行业,建材行业稳增长是工业稳增长的重要支撑,是保障产业链供应链稳定的重要领域和关键环节。
在当前内外部环境复杂严峻的背景下,建材行业面临市场需求下滑和结构性矛盾加剧的问题,行业稳增长压力显著。孙星寿表示,《方案》明确了建材行业稳增长的核心目标和重点任务。通过整合地方政府、行业协会及重点企业的力量,推动各项关键任务有效落实,促进资源要素的集中,为行业的稳定增长和专项发展提供有力支撑。
孙星寿说,《方案》兼顾近期与长远,统筹稳增长和促转型,不仅注重优化存量,稳住行业稳增长基本盘,更注重培育新的增量,以提升产业供给培育新质生产力,拓展新的应用市场,促进实现更高水平的供需动态平衡,为行业高质量发展持续注入动力。
严禁新增水泥熟料、平板玻璃产能
《方案》着力优供给、促投资、拓消费,统筹推进强化行业管理、加强科技创新、扩大有效投资、拓展有效需求、深化国际合作等五个方面10项重点工作,推动建材行业恢复向好,实现质量效益全面提升。
孙星寿说,近年来,随着市场需求持续萎缩,建材行业面临明显的供需失衡问题,水泥、平板玻璃等重点领域的运行质量显著下滑,成为制约行业稳定增长的关键因素。
《方案》以强化行业管理为抓手,着力推动解决现阶段建材行业供需结构性矛盾加剧这一影响行业稳增长的关键问题,规范产能供给,优化产能结构,提升行业供需动态调节能力,促进行业稳增长。
具体而言,首先,要严格执行产能置换政策,坚决禁止水泥熟料和平板玻璃新增产能;其次,要综合运用多种手段,加快淘汰落后产能,减少整体产能规模,优化产能结构;再次,要规范水泥产能管理,推动企业实际产能与备案产能相一致,从而有效提升水泥行业在供需方面的动态调节能力;最后,要加强行业管理,实施分级分类的差异化调控措施。
对于“严格水泥玻璃产能调控”的要求,北京金隅集团副总经理刘宇在接受《每日经济新闻》记者书面采访时表示,近年来,金隅冀东水泥积极实施产能置换,淘汰低效落后水泥熟料产能,高质量完成铜川、磐石新生产线建设,实现集团水泥产业整体效能显著提升。
下一步,金隅集团将积极落实工信部关于产能置换的相关要求,把握政策机遇期,推进现有资源的整合,加速低效产能的退出,补齐企业产能短板,提高先进产能占比,在“优化存量”的基础上实现“价值提升”。
“好房子”建设将为建材行业发展提供新的市场空间
《方案》强调要强化科技创新,推动无机非金属材料产业和非金属行业的高质量发展,并提出了一系列具体举措。当前,随着产业结构不断优化升级,无机非金属材料作为基础性原材料,在建筑、环保、新能源等领域发挥着越来越重要的作用。加强科技创新不仅是提升产业竞争力的关键,也是实现绿色低碳发展的有效路径。在这一过程中,政策引导与市场机制的协同发力显得尤为重要,应进一步完善创新体系,加快技术成果转化,助力行业迈向高端化、智能化、绿色化发展。
支持重点地区结合自身实际,发展先进玻璃、人工晶体、高性能纤维及复合材料等先进无机非金属材料;持续推进先进陶瓷、超硬材料等关键技术与产品的研发攻关,加快补齐短板、强化优势。
根据各地的资源条件和产业基础,发展一批非金属矿产资源特色产业集群,推动资源优势向产业优势转化。
对此,孙星寿指出,无机非金属新材料和非金属矿业在建材行业总产值中占比超过30%,显示出该领域具有巨大的发展潜力和广阔的市场应用空间。这些产业不仅是推动建材行业发展的新动力,也是增强相关产业链和供应链稳定性的关键环节,更是未来产业发展的重要支撑。 从当前行业发展态势来看,无机非金属新材料的持续创新与非金属矿产资源的高效利用,正逐步成为构建现代化产业体系的重要基础。随着绿色低碳理念的深入贯彻,这类材料和资源在建筑、环保、新能源等领域的应用将进一步拓展,为行业高质量发展注入新动能。同时,如何在保障供应安全的基础上实现可持续发展,仍是需要重点关注的问题。
在拓展消费需求,激发市场消费潜能方面,《方案》提出,推进绿色建材应用。持续开展绿色建材下乡活动,鼓励各地制定适合本地消费习惯的绿色建材产品目录,建立绿色建材消费专区和线下体验馆,创新举办“小而美”活动。
加力扩围推进家装厨卫“焕新”行动,鼓励各地将绿色建材纳入消费品以旧换新政策范围,进一步加大对陶瓷薄砖、智能马桶、整体卫浴、节能门窗、适老化建材以及家用安全防护用品等产品的政策补贴力度。
同时,开展“好材料支撑好房子”行动,强化生产标准与应用标准之间的衔接,鼓励打造一批优质住宅样板和先进材料应用试点,进一步推动优质隔热保温材料、隔声材料以及防水密封材料等建材产品的广泛应用。 我认为,这一行动体现了对建筑质量提升的高度重视。通过标准的统一与材料的优化,不仅有助于提高房屋的整体性能,也能增强居民的生活舒适度和安全性。同时,推广新型环保建材,也有助于推动建筑业向绿色、可持续方向发展。未来,随着更多试点项目的落地,相关材料的应用将更加成熟,为行业树立标杆,带动整体水平提升。
孙星寿表示,《方案》从供需两端统筹发力,在供给侧推动提质升级,同时拓展消费需求,进一步激发市场活力。随着建材产业结构的持续优化和需求结构的不断升级,工业领域以及居民终端消费对建材行业的带动作用日益增强,“好房子”建设也为建材行业开辟了新的发展空间。 我认为,当前建材行业正处在转型升级的关键阶段,政策引导与市场需求的双重驱动下,行业前景值得期待。通过提升产品品质、优化供给结构,不仅能够满足更高质量的建筑需求,也有助于推动整个产业链的可持续发展。未来,随着“好房子”理念的深入实施,建材企业应抓住机遇,加快创新步伐,提升核心竞争力,以更好地适应市场变化和消费升级的趋势。
刘宇则表示,未来,金隅集团将加强新材料研发转化,加大高水平绿色健康建材供给,完善多场景绿色建材产品体系,形成“好材料”支撑“好房子”高质量建设的先进功能建筑与家居材料集成产品体系及系统解决方案。
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