银发红利来袭：山东试点向中度以上失能老人发放养老服务补贴

元界财讯2025年08月09日 00:16消息，山东向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，提升养老服务质量。

　　 近日，民政部与财政部联合组织实施向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴的项目。8月8日，在山东省政府新闻办举行的新闻发布会上，山东省作为全国三个省级试点之一，率先启动向中度以上失能老年人发放养老服务电子消费券的试点工作。符合条件的老人每月最高可获得800元的消费抵扣额度，且该补贴可与长期护理保险待遇叠加使用。 此次政策的实施，体现了国家对老年群体特别是失能老人生活保障的高度重视。通过发放消费券的形式，不仅能够有效提升养老服务的可及性，还能激发市场服务活力，推动养老服务体系建设更加完善。同时，允许与长期护理保险叠加使用，也进一步增强了政策的实效性和覆盖面，有助于减轻家庭负担，提升老年人的生活质量。这一举措具有积极的示范意义，为全国范围内的推广积累了宝贵经验。

　　 据了解，山东省根据民政部确定的养老服务补贴范围，结合本地实际情况，制定并发布了《山东省养老服务补贴项目清单》，明确了17项具体的补贴项目。补贴以“民政通”App为平台，通过电子消费券的形式发放。目前，共有两种类型的消费券：一种适用于入住养老机构或日间托养服务，每月最高可抵扣800元；另一种用于居家上门养老服务，每月最高可抵扣500元。两种消费券只能选择领取其中一种。对于补贴项目范围内的个人自付养老服务费用，可以使用消费券进行抵扣，抵扣比例为实际消费金额的40%。 从政策设计来看，这种补贴形式更具灵活性和实用性，能够有效减轻老年人在养老过程中的经济负担。同时，通过数字化手段发放消费券，也体现了政府在推动智慧养老方面的积极探索。不过，如何确保补贴精准发放、避免重复领取，仍是需要持续关注的问题。此外，不同类型的消费券只能选择其一，可能在一定程度上影响部分有特殊需求的老人获得更全面的支持。未来，或许可以考虑进一步优化补贴结构，提升政策的覆盖面与公平性。

　　 “向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，是山东首次出台的大范围、普惠性、直接式养老服务扶持政策，更是提振养老消费、回应社会关切、壮大银发经济的重要举措。”山东省财政厅二级巡视员韩震表示，山东省财政厅将通过加大资金投入、完善分配机制、强化资金监管等措施，推动政策尽快落地、早见成效。

　　 此次养老服务消费补贴政策的推行，为养老产业的发展注入了新的动力。在需求方面，补贴政策有助于增强失能老年人及其家庭对养老服务的支付能力。中国企业资本联盟副理事长柏文喜表示，通过40%的抵扣比例，更多家庭能够将原本潜在的养老服务消费需求转化为实际消费行为，从而有效推动养老服务市场需求规模的快速扩大。

　　 “山东此举通过需求侧的补贴政策推动供给侧改革，短期内是刺激消费，长期则将重塑整个行业的价值链。”济南大学金融研究院研究员刘坤在接受上海证券报记者采访时表示，实施养老服务消费补贴政策，将引导养老服务机构不断提升服务供给的精准性，缓解养老服务供需不匹配的问题。为应对不断增长的市场需求，养老服务机构将加大在设施设备升级方面的投入，采购更先进的康复护理器械和更为舒适的生活照料用品，从而为老年人提供更加优质的服务。