光伏价格战升级！市场监管总局亮剑：发布全国首份光伏行业反低价倾销合规指南

元界财讯2025年12月26日 22:46消息，市场监管总局发布全国首份光伏反低价倾销合规指南，应对价格战升级。

　　 12月26日，国家市场监督管理总局在安徽合肥召开光伏行业价格竞争秩序合规指导会议，面向全行业释放强监管、稳预期、促高质量发展的明确信号。

　　 会议通报了近期在执法检查和线索核查中发现的典型价格违法问题与突出风险点。值得关注的是，通报并未泛泛而谈，而是直指行业痛点：部分企业以低于成本价倾销组件、通过关联方虚构交易实施价格欺诈、在招投标中恶意压价并配套“低价中标、高价变更”等变相违规操作。更值得警惕的是，“内卷式”竞争已从价格层面蔓延至产能扩张逻辑——多地出现未经充分技术经济论证的同质化产线重复上马，导致阶段性产能过剩加剧，主流企业毛利率持续承压，2023年头部光伏制造企业平均净利率已跌破5%，创近五年新低。这种以牺牲质量、弱化研发、压缩技改投入为代价的恶性循环，正在实质性削弱我国光伏产业在全球价值链中的升级动能。

　　 市场监管总局在指导中强调，整治“内卷式”竞争不是限制竞争，而是校准竞争的方向与质量。会议特别指出：价格竞争必须建立在真实成本、合规经营和可持续创新的基础之上；所谓“优质优价”，不能停留在招标文件里的一句口号，而应转化为发电企业在技术标准、衰减率、质保年限、智能运维接口等维度的刚性约束条款。行业协会被赋予更实质性的协调职责——不仅要组织自律公约签署，更要牵头建立跨企业的技术参数互认机制和第三方质量追溯平台，让“良币”真正获得可验证、可比较、可兑现的市场回报。

　　 此次行动彰显出监管部门对新兴产业治理思路的深化：不再满足于事后处罚，而是前移关口，通过合规指导推动制度型供给。尤其值得注意的是，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部三部门司局同志共同出席，意味着光伏产业政策正加速从“单兵突进”转向“多链协同”——产能调控、技术路线引导、应用场景拓展与公平竞争保障将形成政策合力。这提示行业：未来比拼的不仅是单个环节的成本控制力，更是全产业链的系统性健康度与制度适应力。

　　 市场监管总局明确表示，下一步将聚焦光伏组件、逆变器等关键产品，加大全国范围内的产品质量监督抽查频次，并对重点区域招标采购项目开展价格行为“穿透式”核查；对查实的价格串通、商业贿赂、虚假宣传等行为，将依法顶格处罚并公示典型案例。可以预见，2024年光伏行业的合规成本将显著上升，但这也正是行业告别野蛮生长、迈向规范治理的关键拐点。

　　 本次会议汇聚了江苏、浙江、安徽、青海等光伏产业大省市场监管部门负责人，以及国家电网、华能、大唐等主要发电集团，隆基绿能、晶科能源、天合光能等头部制造企业，中国光伏行业协会等机构代表，反映出监管共识正快速向产业链各环节传导。当“卷价格”难以为继，“卷技术”“卷可靠性”“卷全生命周期价值”将成为不可逆的新赛道——这或许正是中国光伏从“世界工厂”走向“全球标准制定者”的必经淬炼。