中信证券重磅解读：电池出口退税政策微调，行业稳增长底气足

元界财讯2026年01月12日 17:41消息，中信证券解读电池出口退税政策微调，助力行业稳增长。

　　 1月9日，财政部、税务总局联合发布《关于调整电池产品出口退税率的公告》，明确自2026年4月1日起至2026年12月31日，将锂原电池、锂离子电池、镍氢电池等主要电池产品的增值税出口退税率由9%下调至6%；自2027年1月1日起，正式取消相关电池产品的出口退税。这一政策并非突发之举，而是继2024年底将退税率由13%下调至9%后的第二轮调整，体现了政策层面对产业引导的连贯性与前瞻性。

　　 值得注意的是，本次调整设置了长达两年多的缓冲期——从公告发布（2025年1月9日）到首次税率下调（2026年4月1日）间隔15个月，再到完全取消退税（2027年1月1日）又预留9个月过渡窗口。这种“梯度压降+分段落地”的设计，在近年产业政策中较为罕见，既避免了企业出口节奏的剧烈扰动，也释放出清晰信号：国家正以制度化方式推动出口模式从“规模驱动”转向“质量与利润并重”。作为全球最大的电池生产国和出口国，中国已不再满足于用退税补贴换取市场份额，而是在主动为行业“挤水分”、设门槛。

　　 政策背后的深层逻辑，指向当前备受关注的“反内卷”治理思路。1月7日，工信部、国家发改委等部门刚就动力和储能电池行业召开专题座谈会，明确提出要“规范竞争秩序”，防范低价倾销、重复建设、恶性压价等现象外溢至国际市场——即所谓“内卷外化”。此次出口退税调整，正是该治理思路在财税工具上的直接落地。当出口不再依赖政策补贴“输血”，企业就必须回归产品力、本地化服务能力与成本控制能力的竞争本源。这看似收紧，实则是在为真正具备全球竞争力的企业腾出空间。

　　 据测算，若按2025年锂离子电池出口额约760亿美元、年均20%增速推演，本次调整将在2026年减少退税约22亿美元，2027年减少约66亿美元。单看数字颇具冲击力，但需理性看待：出口退税本质是“征多少、退多少”的税收返还机制，并非财政补贴；取消退税不等于加税，也不改变出口环节的增值税实际负担（出口本身免税），仅影响企业现金流回笼效率与财务成本。对头部企业而言，其议价能力、客户黏性及海外本地化布局已显著增强，价格传导能力远超行业平均水平。

　　 更值得观察的是中长期结构性影响。当前，宁德时代、比亚迪、国轩高科等头部电池企业已在匈牙利、德国、泰国、印尼等地加速建设海外生产基地，2026—2027年恰是这些产能集中投产与爬坡的关键期。退税取消后，“国内生产—出口销售”模式的性价比下降，而“本地生产—本地供应”模式的优势将进一步凸显。这不仅有助于规避潜在贸易壁垒与碳关税风险，也将倒逼企业提升海外供应链整合能力与属地化运营水平——从“走出去”迈向“扎下根”。政策无意打压出口，而是以退为进，推动中国电池产业真正实现全球化跃迁。

　　 当然，挑战依然存在。新能源汽车与储能终端需求的波动、关键原材料价格反复、地缘政治带来的物流与认证不确定性，仍是悬于行业头顶的达摩克利斯之剑。但相比过去依赖政策红利的粗放增长，如今的调整恰恰标志着中国电池产业进入成熟期的重要分水岭：市场在变，规则在变，唯有把技术、制造与全球化能力真正做深做实的企业，才能穿越周期，赢得未来。